Tarcza 6.0 tzw. tarcza branżowa

Ustawa wprowadza do porządku prawnego dalsze, szczególne rozwiązania mające na celu przeciwdziałanie negatywnym skutkom gospodarczym i utrzymanie miejsc pracy.

Jaką pomoc oferuje rząd?

Ustawa z 9 grudnia 2020 roku o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw została opublikowana w Dzienniku Ustaw.

Ustawa ma za zadanie pomóc branżom szczególnie dotkniętym obostrzeniami w związku z pandemią COVID-19, m.in. branży gastronomicznej, weselnej, fitness, targowej, estradowej, filmowej, sprzedaży detalicznej (stragany i targowiska), kulturalno-rozrywkowej, rekreacyjnej, fotograficznej, fizjoterapeutycznej i edukacyjnej, a także firmom kateringowym, przewozowym, sklepom obuwniczym i pralniom.

Wsparcie obejmuje następujące rozwiązania:

• Zwolnienia z opłacania należnych składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od dnia 1 listopada 2020 r. do dnia 30 listopada 2020 r.

• Postojowe czyli dopłata na utrzymanie zatrudnienia, ok. 2 tys. zł miesięcznie.

• Bezzwrotne dotacje w wysokości 5000 zł dla małych przedsiębiorstw i mikrofirm.

• Dofinansowanie miejsc pracy z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w kwocie 2 tys. zł.

• Rekompensata dla gmin w związku z utraconymi dochodami z tytułu opłaty targowej.

Wszystkie działania MRPiT powstają w dialogu z przedsiębiorcami. Na bieżąco prowadzimy konsultacje z przedstawicielami branż najbardziej dotkniętych skutkami pandemii – cyt. wicepremier Jarosław Gowin.

Jakie branże otrzymają pomoc?

Tarcza branżowa to zestaw punktowych rozwiązań dla branż najbardziej dotkniętych  obostrzeniami w związku sytuacją pandemiczną. Na skutek poprawek wniesionych przez posłów i senatorów ich katalog znacząco się poszerzył. Wraz z resortem finansów przeanalizowaliśmy zasadność tych propozycji. Dlatego podczas posiedzeń komisji parlamentarnych pozytywnie zaopiniowaliśmy objęcie wsparciem kolejnych branż, w tym m.in. pralni, pilotów wycieczek i przewodników turystycznych, przewozów autokarowych, cateringu i sprzedawców obuwia – cyt. wiceminister rozwoju, pracy i technologii Marek Niedużak.

Po poprawkach senackich sejm ostatecznie ogłosił pomoc dla ok. 40 branż. Pomoc ma być udzielana w przypadku dominującego PKD:

1. 47.71.Z (sprzedaż detaliczna odzieży)
2. 47.72.Z (sprzedaż detaliczna obuwia i wyrobów skórzanych prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach)
3. 47.81.Z (sprzedaż detaliczna żywności na straganach i targowiskach)
4. 47.82.Z (sprzedaż detaliczna wyrobów tekstylnych na straganach i targowiska)
5. 47.89.Z (sprzedaż detaliczna pozostałych wyrobów na straganach i targowiskach)
6. 49.39.Z (pozostały transport lądowy i pasażerski)
7. 56.10.A (restauracje)
8. 56.10.B (ruchome placówki gastronomiczne)
9. 56.21.Z (przygotowanie i dostarczanie żywności dla odbiorców zewnętrznych) – kod dodany w Sejmie
10. 56.29.Z (pozostała działalność gastronomiczna)
11. 56.30.Z (przygotowywanie i podawanie napojów)
12. 59.11.Z (produkcja filmów, nagrań wideo itp.)
13. 59.12.Z (działalność postprodukcyjna związana z filmami, nagraniami wideo i programami telewizyjnymi) 
14. 59.14.Z (projekcję filmów lub nagrań wideo)  kod PKD dodany w Sejmie
15. 59.20.Z (działalność w zakresie nagrań dźwiękowych i muzycznych)
16. 74.20.Z (działalność fotograficzna)
17. 77.21.Z (wypożyczanie sprzętu rekreacyjnego i sportowego)
18. 79.90A (działalność pilotów i przewodników turystycznych)
19. 79.90.C (usługi rezerwacji hoteli, środków transportu) – kod PKD dodany w Sejmie
20. 82.30.Z (organizacja targów, wystaw i kongresów)
21. 85.51.Z (pozaszkolna edukacja sportowa)
22. 85.52.Z (pozaszkolne formy edukacji artystycznej, nauka gry na instrumentach, tańca, kursy fotograficzne),  kod PKD dodany w Sejmie
23. 85.53.Z (Pozaszkolne formy edukacji z zakresu nauki jazdy i pilotażu, np. szkoły nauki jazdy, żeglarstwa), kod PKD dodany w Sejmie
24. 85.59.A (nauka języków obcych), kod PKD dodany w Sejmie
25. 85.59. B (Pozostałe pozaszkolne formy edukacji, gdzie indziej niesklasyfikowane, np. kursy komputerowe), kod PKD dodany w Sejmie
26. 86.10.Z (działalność szpitali w zakresie działalności leczniczej polegającej na udzielaniu świadczeń w ramach lecznictwa uzdrowiskowego), kod PKD dodany w Sejmie
27. 85.52.Z (pozaszkolne formy edukacji artystycznej, nauka gry na instrumentach, tańca, kursy fotograficzne), kod PKD dodany w Sejmie
28. 85.53.Z (Pozaszkolne formy edukacji z zakresu nauki jazdy i pilotażu, np. szkoły nauki jazdy, żeglarstwa), kod PKD dodany w Sejmie
29. 85.59.A (nauka języków obcych), brak danych o dofinansowaniu, kod PKD dodany w Sejmie
30. 85.59. B (Pozostałe pozaszkolne formy edukacji, gdzie indziej niesklasyfikowane, np. kursy komputerowe), kod PKD dodany w Sejmie
31. 86.10.Z (działalność szpitali w zakresie działalności leczniczej polegającej na udzielaniu świadczeń w ramach lecznictwa uzdrowiskowego), kod PKD dodany w Sejmie
32. 86.90.A (działalność fizjoterapeutyczna)
33. 86.90.D (działalność paramedyczna)
34. 90.01.Z (działalność związana z wystawnianiem przedstawień artystycznych)
35. 90.02.Z (działalność wspomagająca wystawianie przedstawień artystycznych)
36. 90.04.Z (artystyczna i literacka działalność twórcza, np. rzeźbiarze, malarze, rysownicy), kod PKD dodany w Sejmie
37. 91.02.Z (muzea), kod PKD dodany w Sejmie
38. 93.11.Z (działalność obiektów sportowych)
39. 93.13.Z (działalność obiektów dot. poprawy kondycji fizycznej)
40. 93.19.Z (pozostała działalność sportowa)
41. 93.21.Z (działalność wesołych miasteczek)
42. 96.01.Z (pranie i czyszczenie wyrobów włówkienniczych i futrzarskich) – kod dodany w Sejmie
43. 96.04.Z (działalność usługowa dot. poprawy kondycji fizycznej)

Każde z narzędzi pomocowych jest dostępne po spełnieniu określonego kryterium i kody PKD różnią się dla określonych form wsparcia.

Zwolnienia z opłacania należnych składek

Ustawa zwalnia z opłacania należnych składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od dnia 1 listopada 2020 r. do dnia 30 listopada 2020 r.

Warunkiem zwolnienia jest prowadzenie działalności na dzień 30 września 2020r. oraz uzyskanie w listopadzie niższego przychodu o 40 proc. w porównaniu z listopadem zeszłego roku.

O zwolnienie z ZUS będą mogli starać się przedsiębiorcy o PKD: :47.71.Z, 47.72.Z, 47.81.Z, 47.82.Z, 47.89.Z, 49.32.Z, 49.39.Z, 56.10.A, 56.10.B, 56.21.Z, 56.29.Z, 56.30.Z, 59.11.Z, 59.12.Z, 59.13.Z, 59.14.Z, 59.20.Z, 74.20.Z, 77.21.Z, 79.90.A, 79.90.C, 82.30.Z, 85.51.Z, 85.52.Z, 85.53.Z, 85.59.A, 85.59.B, 86.10.Z, 86.90.A, 86.90.D, 90.01.Z, 90.02.Z, 90.04.Z, 91.02.Z, 93.11.Z, 93.13.Z, 93.19.Z, 93.21.Z, 93.29.A, 93.29.B, 93.29.Z, 96.01.Z, 96.04.Z.

Czas na złożenie wniosku wraz z oświadczeniami do ZUS upływa z dniem 31 stycznia 2021 r.

Płatnicy, którzy już uregulowali składki dostaną ich zwrot lub będą one zaliczane na poczet przyszłych zobowiązań.

Świadczenia postojowe

Jest to jednorazowe dodatkowe świadczenie, które pokryte będzie z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19.

Dodatkowe świadczenie postojowe (maksymalnie trzy razy) dla organizatorów turystyki oraz gestorów obiektów hotelarskich, jeżeli przychód z tej działalności uzyskany w miesiącu kalendarzowym poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku, był niższy co najmniej o 75 proc. w stosunku do przychodu uzyskanego w tym samym miesiącu kalendarzowym w 2019 r. zgodnie z art. 15 zs1 tarczy będzie dostępne dla PKD: 49.39.Z, 55.10.Z, 77.39.Z, 79.11.A, 79.12.Z, 90.01.Z, 90.02.Z, 93.11.Z, 93.29.A, 93.29.B, 93.29.Z.

Dodatkowe jednorazowe świadczenie postojowe dostępne będzie dla branż o PKD: 47.71.Z, 47.72.Z, 47.81.Z, 47.82.Z, 47.89.Z, 49.39.Z, 56.10.A, 56.10.B, 56.21.Z, 56.29.Z, 56.30.Z, 59.11.Z, 59.12.Z, 59.13.Z, 59.14.Z, 14 59.20.Z, 74.20.Z, 77.21.Z, 79.90.A, 79.90.C, 82.30.Z, 85.51.Z, 85.52.Z, 85.53.Z, 85.59.A, 85.59.B, 86.10.Z, 86.90.A, 86.90.D, 90.01.Z, 90.02.Z, 90.04.Z, 91.02.Z, 93.11.Z, 93.13.Z, 93.19.Z, 93.21.Z, 96.01.Z, 96.04.Z.

O pomoc będą mogli się ubiegać przedsiębiorcy, których przychód w październiku lub listopadzie 2020 r. był mniejszy o 40 proc. w porównaniu z listopadem lub październikiem zeszłego roku. Jednocześnie ZUS będzie uprawniony do przeprowadzania kontroli zasadności wypłaty świadczeń postojowych.

Podobnie jak w przypadku świadczenia postojowego wprowadzonego wiosną tego roku, będzie ono wynosić 80% minimalnego wynagrodzenia.

“Mała dotacja”

Dotacja skierowana jest do mikro i małych przedsiębiorców czyli zatrudniających do 9 osób, którzy prowadzili działalność gospodarczą w dniu 30 września 2020 r., a których przychód w październiku lub listopadzie był mniejszy o 40 proc. w porównaniu z listopadem lub październikiem zeszłego roku.

Nie będą musiały być one spłacone w wypadku śmierci przedsiębiorcy przed upływem 3 miesięcy od dnia udzielenia pożyczki.

Dotacja dotyczy firm o PKD: 47.71.Z, 47.72.Z, 47.81.Z, 47.82.Z, 47.89.Z, 49.39.Z, 56.10.A, 56.10.B, 56.21.Z, 56.29.Z, 56.30.Z, 59.11.Z, 59.12.Z, 59.13.Z, 59.14.Z, 59.20.Z, 74.20.Z, 77.21.Z, 79.90.A, 82.30.Z, 85.51.Z, 85.52.Z, 85.53.Z, 85.59.A, 85.59.B, 86.10.Z, 86.90.A, 86.90.D, 90.01.Z, 90.02.Z, 90.04.Z, 91.02.Z, 93.11.Z, 93.13.Z, 93.19.Z, 93.21.Z, 93.29.A, 93.29.B, 93.29.Z, 96.01.Z, 96.04.Z.

Aby dotacja była bezzwrotna przedsiębiorca musi utrzymać wykonywanie działalności gospodarczej przez 3 miesiące od dnia uzyskania wsparcia. 

Dotacji będą udzielać powiatowe urzędy pracy.

Dofinansowanie miejsc pracy z FGŚP

Dofinansowanie miejsc pracy z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w kwocie 2 tys. zł. obejmuje zarówno osoby zatrudniane na podstawie umowy o pracę, jak i osoby zatrudniane na podstawie umowy zlecenia, ale zlecenia, od którego płacone są składki na ubezpieczenia społeczne. Jedni i drudzy muszą być jednak zatrudnieni co najmniej 3 miesiące przed złożeniem wniosku o przyznanie świadczeń. 

Dofinansowanie przysługuje na okres 3 miesięcy kalendarzowych licząc od miesiąca złożenia wniosku.

Dofinansowanie dotyczy branż: 47.71.Z, 47.72.Z, 47.81.Z, 47.82.Z, 47.89.Z, 49.39.Z, 56.10.A, 56.10.B, 56.21.Z, 56.29.Z, 56.30.Z, 59.11.Z, 59.12.Z, 59.13.Z, 59.20.Z, 59.14.Z, 74.20.Z, 77.21.Z, 79.90.A, 82.30.Z, 85.51.Z, 85.52.Z, 85.53.Z, 85.59.A, 85.59.B, 86.10.Z, 86.90.A, 86.90.D, 90.01.Z, 90.02.Z, 90.04.Z, 91.02.Z, 93.11.Z, 93.13.Z, 93.19.Z, 93.21.Z, 93.29.A, 93.29.B, 93.29.Z, 96.01.Z, 96.04.Z

Warunkiem dofinansowania jest prowadzenie jednej z powyższych działalności na dzień 30 września 2020 r., a przychód uzyskany w jednym z trzech miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku powinien być niższy co najmniej o 40 proc. w stosunku do przychodu uzyskanego w miesiącu poprzednim lub w analogicznym miesiącu 2019 roku.

Dofinansowanie nie przysługuje do wynagrodzeń pracowników:

• których wynagrodzenie uzyskane w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został złożony wniosek o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy, było wyższe niż 300 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego  obowiązującego na dzień złożenia wniosku. Wynagrodzenie to za III kwartał 2020 roku wynosi 5168,93 zł, a zatem jego trzykrotność to 15 506,79 zł.,
• zatrudnionych w okresie krótszym niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku. 

Wnioski można składać do 28 lutego 2021 roku.

Rekompensata dla gmin w związku z utraconymi dochodami z tytułu opłaty targowej

Tarcza branżowa zakłada również zawieszenie poboru opłaty targowej w 2021 r. Utrata wpływów z tego tytułu zostanie w pełni zrekompensowana wszystkim gminom, w wysokości dochodów z tej opłaty osiągniętych przez gminę w 2019 r. Pieniądze będą wypłacane z góry za cały rok, do 31 marca 2021 r. 

Rekompensata będzie finansowana z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19.

Kiedy zacznie obowiązywać tarcza branżowa

Tarcza 6.0 została podpisana przez prezydenta i opublikowana w Dzienniku Ustaw 15 grudnia 2020 r.

Przepisy dotyczące zwolnienia z płacenia składki ZUS oraz dodatkowe świadczenie postojowe wejdzie w życie po upływie 14 dni od ich publikacji, natomiast regulacje dotyczące dofinansowania do wynagrodzenia pracowników oraz dotacji po upływie trzech dni od publikacji.