Pakiet mobilności 2022

Podstawa prawna pakietu mobilności

“Pakietem mobilności” znajduje swoje umocowanie w polskich regulacjach wewnętrznych poczynając od ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym, ustawy o czasie pracy kierowców oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2022 r., poz. nr 209).

Pakiet mobilności podnosi koszty zatrudnienia

Regulacje są złożone, bo i materia, którą mają uporządkować jest złożona: bezpieczeństwo w ruchu drogowym, warunki pracy kierowców, zachowanie warunków uczciwej konkurencji, ochrona rynków lokalnych i wiele innych.

Część ze zmian ma charakter ewolucyjny, doprecyzowując uprzednio obowiązujące regulacje, część natomiast wprowadza w obszar rozliczenia wynagrodzeń i czasu pracy kierowców zupełnie nowe rozwiązania, np.:

• kierowca otrzyma wynagrodzenie minimalne adekwatne do tego, które obowiązuje w danym kraju z tytułu podróży służbowych,
• do płacy minimalnej nie zalicza się diet i ryczałtów za nocleg,
• płaca minimalna nie obowiązuje w przypadku tranzytu oraz przewozów kombinowanych wykonywanych w ramach przewozów bilateralnych,
• zmianie uległy zasady liczenia limitu czasu pracy w porze nocnej – czas pracy liczony jest nie jak dotychczas, w dobie 24-godzinnej, ale pomiędzy odpoczynkami (dziennymi lub dziennym i tygodniowym) i nie może w takim przypadku przekraczać 10 godzin,
• według nowej definicji podróży służbowej, jest ona wykonywana w ramach krajowych przewozów drogowych, czyli poza miejsce, w którym znajduje się siedziba, oddział lub inne miejsce prowadzonej przez pracodawcę działalności,
• wprowadzono obowiązek tworzenia szczegółowej karty czasu pracy, która według ustawy obejmuje: liczbę przepracowanych godzin, godzinę rozpoczęcia i zakończenia pracy, liczbę godzin przepracowanych w porze nocnej, liczbę godzin nadliczbowych, liczbę godzin dyżuru, rodzaj i wymiar dni wolnych oraz zwolnień od pracy oraz innych usprawiedliwionych nieobecności w pracy.

Dla przewoźników polskich rozwiązania wprowadzone “Pakietem” mają charakter rewolucyjny, a ich efektem jest znaczący wzrost kosztów funkcjonowania firm transportowych, zarejestrowanych w naszym kraju.

Od dnia 02.02.2022 r. kierowcom wykonującym transport międzynarodowy, nie wypłaca się diet! 

Skala zmian wprowadzona Pakietem na przykładzie

• Kierowca zatrudniony w 2021 r. w oparciu o umowę o pracę
• Wynagrodzenie ustalone na poziomie brutto PLN 2.800,00, 

W 2021 roku otrzymywał wynagrodzenie netto na poziomie PLN 2.061,67.
Koszt wynagrodzenia ponoszony przez pracodawcę wynosił PLN 3.373,44.
Dodatkowo, kierowca otrzymywał 1.200 EUR z tytułu diet. Przy kursie PLN/EUR 4,5 daje to PLN 5.400,00. Podsumowując, kierowca otrzymywał PLN 7.461,67, co łącznie kosztowało pracodawcę PLN 8.773,44. 

W 2022 roku, pod rządami nowych regulacji, jeśli pracodawca chciałby zachować kwotę „na rękę” kierowcy stosując przy tym dotychczasowe podejście do rozliczeń, poniósłby koszt PLN 13.166,95. Różnica wyniosłaby PLN 4.393,51.

Kierowca rozliczany jak oddelegowany 

Ustawodawca przewidział możliwość skorzystania z odliczeń składek ZUS i PIT, których pracodawca może dokonać, po spełnieniu określonych warunków. Na mocy zmienionych regulacji, kierowcy wykonujący zadania służbowe w ramach przewozów międzynarodowych, korzystają z niższej podstawy opodatkowania – według przepisów dot. osób zatrudnionych w kraju i przebywających czasowo za granicą. Możliwa do zastosowania jest również niższa podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, a to z kolei według przepisów obowiązujących dla pracowników zatrudnionych za granicą u polskich pracodawców.