HR Detektywi #145: Poprawki do nowych przepisów o mobbingu, zniesienie obowiązku przechowywania papierowych zgłoszeń do ZUS, podwyżki dla pracowników samorządowych

Partnerem technologicznym serii HR Detektywi jest Soneta Sp. z o.o. producent oprogramowania ERP enova365

enova 365

News 1: Nowa wersja projektu przepisów o mobbingu

Resort pracy pracuje nad wprowadzeniem nowych przepisów dotyczących mobbingu w miejscu pracy. Po wielu zgłoszonych uwagach, w ramach procesu opiniowania i konsultacji, została opublikowana druga wersja projektu nowelizacji Kodeksu pracy i Kodeksu cywilnego. Jak czytamy w uzasadnieniu, regulacja ma na celu uporządkowanie rozumienia różnych, prawnie zdefiniowanych form przemocy w miejscu pracy w sposób, który pozwoli odróżnić zachowania bezprawne, od tych które mieszczą się we właściwych lub dopuszczalnych relacjach pracowniczych.

Dyskryminacja przez asocjację i asumpcję

W nowym projekcie uściślono definicję dyskryminacji poprzez wprowadzenie pojęcia dyskryminacji przez asumpcję i dyskryminacji przez asocjację (art . 18^3a § 4¹ Kp.). Mianowicie, według przepisu dyskryminowanie istnieje również wtedy, gdy pracownik z jednej lub z kliku przyczyn określonych w art. 18^3a § 1 Kp. (np. religię, płeć, niepełnosprawność, orientację seksualną, rasę, narodowość) był, jest lub mógłby być traktowany w porównywalnej sytuacji mniej korzystnie niż inni pracownicy, choćby przyczyna ta była mylnie z nim wiązana (dyskryminacja przez asumpcję) lub z uwagi na powiązania z osobą, której ta przyczyna dotyczy (dyskryminacja przez asocjację). Przykładowo, dyskryminacja przez asumpcję to poniżanie zatrudnionego, co do którego mylnie przypisuje się określone poglądy polityczne. Z kolei dyskryminacja przez asocjację to wyśmiewanie pracownika, który wychowuje niepełnosprawne dziecko.

Nowe zasady dotyczące mobbingu

Kolejną zmiana w projektowanych przepisach dotyczy definicji mobbingu (art. 94³ KP), z której wykluczono zachowania incydentalne, nawet jeśli stanowią one naruszenie dóbr osobistych pracownika. Przejawem mobbingu jest natomiast uporczywe nękanie – powtarzalne, nawracające lub stałe. Ponadto za mobbing nie będą uznawane uzasadnione i wyrażone we właściwej formie zachowania, polegające na rozliczaniu z powierzonej pracy lub jej krytyce.

To, czy w danej sytuacji doszło do mobbingu, będzie oceniane indywidualnie, biorąc pod uwagę okoliczności konkretnego przypadku. Zmieniono również wysokość zadośćuczynienia, jaką pracownik, który doznał mobbingu, może dochodzić od pracodawcy – obecnie będzie to co najmniej dwunastokrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę (pierwotnie było to wynagrodzenie pracownika za okres 6 miesięcy). Natomiast, pracodawca, który wypłacił zadośćuczynienie lub odszkodowanie, będzie mógł żądać wyrównania poniesionej szkody od osoby, która dopuściła się mobbingu. Sprawy dotyczące ochrony dóbr osobistych, mobbingu, molestowania seksualnego będą rozstrzygane przez sądy rejonowe (art. 461 § 1¹ Kc.).

Dostosowanie przepisów wewnątrzzakładowych

Regulacje mają wejść w życie po upływie 21 dni od ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Natomiast pracodawcy, według nowego projektu, będą mieli 6 miesięcy na dostosowanie przepisów wewnątrzzakładowych. Ustawa bowiem nakłada obowiązek zdefiniowania w regulaminie pracy, układzie zbiorowym lub obwieszczeniu (jeśli pracodawca nie ma regulaminu pracy) zasad, trybu oraz częstotliwości działań w obszarze przeciwdziałania naruszaniu godności oraz innych dóbr osobistych pracownika, zasady równego traktowania w zatrudnieniu, dyskryminacji oraz mobbingowi.

Źródło: gazetaprawna.pl

News 2: Zniesienie obowiązku przechowywania papierowych zgłoszeń do ZUS

Na stronie Rządowego Centrum Legislacji pojawił się projekt zmiany ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998 r. Uchyla on obowiązek zawarty w art. 36 ust. 8 ww. ustawy. Dotychczas płatnicy, którzy przekazywali do ZUS zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych elektronicznie, musieli przechowywać je również w wersji papierowej wraz z własnoręcznym podpisem osoby zgłaszanej przez okres 5 lat.

Chociaż przepis obowiązuje od dawna, to w praktyce wiele zakładów pracy go nie realizowało. Zarówno ZUS, jak i płatnicy składek mają dostęp do zgłoszeń w systemie, więc dodatkowe drukowanie i archiwizowanie duplikatów zgłoszeń część firm postrzegało jako zbędne. Jak czytamy w uzasadnieniu, likwidacja obowiązku nie wpłynie negatywnie na realizację zdań ZUS. Zmiana ma się przyczynić do zmniejszenia obciążenia administracyjnego dla przedsiębiorców.

Projekt zawiera przepis przejściowy – płatnicy, którzy na dzień przed dniem wejścia w życie ustawy byli zobowiązani do przechowywania tych zgłoszeń, zostaną zwolnieni z tego obowiązku. Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, a jej przyjęcie planowane jest na III kwartał tego roku.

Art. 2. Płatnik składek, który na dzień przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, był zobowiązany do przechowywania zgłoszenia w postaci dokumentu pisemnego z własnoręcznym podpisem osoby zgłaszanej na podstawie art. 36 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zostaje zwolniony z tego obowiązku.
_{Projekt z dnia 2 czerwca 2025 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych}

News 3: Podwyżki minimalnych wynagrodzeń zasadniczych dla pracowników samorządowych

Dnia 30 maja 2025 r. Prezes Rady Ministrów podpisał nowelizację rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. Zakłada ono podwyższenie poziomu minimalnych kwot wynagrodzeń zasadniczych osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Wysokość podwyżek będzie zależeć od kategorii zaszeregowania danego stanowiska. Dla osób poszukujących zatrudnienia obecne stawki nie były konkurencyjne w porównaniu do wynagrodzeń oferowanych przez inne podmioty spoza sfery samorządowej. Początkowo projekt zawierał również wzrost maksymalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego pracowników zatrudnionych na podstawie wyboru (np. wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) i powołania o ok. 5%. Niemniej jednak, te podwyżki nie zostały uwzględnione w ostateczniej wersji rozporządzenia.

Chociaż pracodawcy samorządowi mają swobodę ustalania wynagrodzeń swoich pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, ci zgłaszają potrzebę poprawienia swojej sytuacji płacowej. W odpowiedzi na te oczekiwania Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowało projekt mający na celu uaktualnienie stawek, a w efekcie uatrakcyjnienie możliwości zatrudnienia w jednostkach samorządowych.
_{Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej}

Stanowiska pracowników samorządowych są przypisywane do danych kategorii zaszeregowania na mocy rozporządzenia Rady Ministrów. Każda kategoria ma określaną minimalną wysokość miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Natomiast pracodawcy samorządowi w regulaminach wynagradzania we własnym zakresie określają ich maksymalne poziomy.

Wysokość podwyżek pracowników jednostek samorządowych

Po zmianach, dla najniższej, I kategorii zaszeregowania, minimalne wynagrodzenie zasadnicze wyniesie 4666 zł brutto. Jest to podwyżka o 666 zł, czyli 16,65%. Potem wysokość podwyżek, w ujęciu procentowym, stopniowo maleje. Od kategorii XII wzwyż wzrost płacy będzie wynosił ok. 5% w stosunku do obecnych stawek. Wynagrodzenie minimalne dla najwyższej, XX kategorii, wyniesie 6510 zł (wcześniej 6200 zł). Ponadto nowelizacja zawiera korektę katalogu stanowisk. Niektóre z nich zostały przyporządkowane do innych kategorii zaszeregowania, a także pojawiły się nowe pozycje, np. wychowawca małego dziecka w kategorii XIV.

Rozporządzenie wejdzie w życie 14 czerwca 2025 r. Należy jednak zwrócić uwagę, że nowe stawki wynagrodzeń będą obowiązywały już od 1 marca 2025 r., a pracownicy będą mogli liczyć na wyrównania za poprzednie miesiące. W związku z powyższymi zmianami, pracodawcy samorządowi powinni dostosować regulaminy wynagradzania do nowych kwot.

Akademia Mistrzostwa Kadrowo-Płacowego

Zdobądź prestiżowy certyfikat i kompetencje specjalisty kadr i płac. Dołącz do prawdopodobnie najlepiej zaprojektowanego kursu, który łączy wiedzę i praktykę!
Start: 21.05.2026
Czas trwania: 6 miesięcy

Sprawdź